Осуществление государственного регулирования и управления в области обращения с отходами

Осуществление государственного регулирования и управления в области обращения с отходами

Государственное регулирование и управление в области обращения с отходами осуществляют Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, а также Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, Министерство здравоохранения, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Министерство антимонопольного регулирования и торговли (далее — специально уполномоченные республиканские органы государственного управления в области обращения с отходами), местные Советы депутатов, местные исполнительные и распорядительные органы, иные государственные органы в пределах их компетенции, определенной законодательством.

Компетенция Президента Республики Беларусь в области обращения с отходами

Президент Республики Беларусь в области обращения с отходами:

определяет единую государственную политику;
определяет условия и порядок предоставления государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим обращение с отходами, в том числе путем установления льгот, иных мер экономического стимулирования;
устанавливает требования к обращению с отходами, образующимися после утраты потребительских свойств товаров, и отходами упаковки, а также перечень товаров, производители и поставщики которых обязаны обеспечивать сбор, обезвреживание и (или) использование отходов, образующихся после утраты потребительских свойств этих товаров;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами.

Компетенция Совета Министров Республики Беларусь в области обращения с отходами

Совет Министров Республики Беларусь в области обращения с отходами:

утверждает государственные программы;
устанавливает по согласованию с Президентом Республики Беларусь порядок расчета суммы залога денежных средств, подлежащего внесению собственником опасных отходов либо уполномоченным им лицом в республиканский бюджет при осуществлении ввоза опасных отходов в Республику Беларусь или их перемещения транзитом через территорию Республики Беларусь, а также порядок внесения такого залога в республиканский бюджет и его возврата;
устанавливает порядок и условия выдачи заключений (разрешительных документов) на ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза опасных отходов, а также порядок и условия прекращения действия этих заключений (разрешительных документов);
устанавливает порядок и условия выдачи заключений (разрешительных документов) на ввоз в Республику Беларусь с территории государства — члена Евразийского экономического союза и (или) вывоз из Республики Беларусь на территорию государства — члена Евразийского экономического союза опасных отходов, а также порядок и условия прекращения действия этих заключений (разрешительных документов);
утверждает перечень опасных отходов, сделки о передаче которых на определенный срок (кроме договора перевозки), а также об отчуждении которых другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим обращение с отходами, подлежат регистрации, и устанавливает порядок регистрации таких сделок;
определяет перечень товаров, утративших потребительские свойства, и отходов упаковки, сбор которых от физических лиц должны обеспечивать организации, осуществляющие розничную торговлю, и порядок их сбора;
определяет порядок и условия принятия производителями товаров, включенных в устанавливаемый Президентом Республики Беларусь перечень товаров, производители и поставщики которых обязаны обеспечивать сбор, обезвреживание и (или) использование отходов, образующихся после утраты потребительских свойств этих товаров, обязательств по обеспечению последующего безопасного обращения с отходами, образовавшимися в результате утраты товарами своих потребительских свойств;
утверждает положение о государственной некоммерческой специально уполномоченной организации — операторе в сфере обращения со вторичными материальными ресурсами;
осуществляет международное сотрудничество.

Совет Министров Республики Беларусь осуществляет иные полномочия в области обращения с отходами в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, актами Президента Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законами.

Компетенция Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды в области обращения с отходами

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды в области обращения с отходами в пределах своей компетенции:

осуществляет меры по реализации единой государственной политики, обеспечивает разработку и реализацию государственных программ в области обращения с отходами, планов и мероприятий;
координирует деятельность иных республиканских органов государственного управления в области обращения с отходами, а также иных организаций в этой области, за исключением координации деятельности в сфере обращения со вторичными материальными ресурсами;
утверждает общегосударственный классификатор Республики Беларусь «Классификатор отходов, образующихся в Республике Беларусь» (далее — классификатор отходов, образующихся в Республике Беларусь);
определяет совместно с Министерством здравоохранения и Министерством по чрезвычайным ситуациям порядок установления степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства, в том числе форму заключения о степени опасности отходов производства и классе опасности опасных отходов производства и перечень опасных для окружающей среды, здоровья граждан, имущества свойств отходов, необходимых для установления степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства;
устанавливает по согласованию с Министерством здравоохранения, Министерством жилищно-коммунального хозяйства и Министерством по чрезвычайным ситуациям порядок разработки и утверждения инструкций по обращению с отходами производства;
устанавливает порядок разработки и утверждения схем обращения с отходами, образующимися на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
устанавливает по согласованию с Министерством жилищно-коммунального хозяйства порядок организации сбора, обезвреживания и (или) использования отходов, образующихся после утраты потребительских свойств товаров, включенных в утверждаемый Президентом Республики Беларусь перечень товаров, производители и поставщики которых обязаны обеспечивать сбор, обезвреживание и (или) использование отходов, образующихся после утраты потребительских свойств этих товаров, и отходов упаковки;
утверждает форму сопроводительного паспорта перевозки отходов производства и устанавливает порядок его оформления;
выдает заключения (разрешительные документы) на ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза опасных отходов, а также прекращает действие этих заключений (разрешительных документов);
выдает заключения (разрешительные документы) на ввоз в Республику Беларусь с территории государства — члена Евразийского экономического союза и (или) вывоз из Республики Беларусь на территорию государства — члена Евразийского экономического союза опасных отходов, а также прекращает действие этих заключений (разрешительных документов);

Реестр объектов по использованию отходов размещается на официальном сайте Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (http://www.minpriroda.gov.by/ru/).

осуществляет ведение реестра объектов по использованию отходов либо определяет организацию, уполномоченную на ведение этого реестра;

Реестр объектов обезвреживания отходов, реестр объектов хранения и захоронения отходов размещаются на сайте РУП БЕЛНИЦ «Экология» (http://www.ecoinfo.by).

осуществляет ведение реестра объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов либо определяет организацию, уполномоченную на ведение этого реестра;
утверждает совместно с Министерством жилищно-коммунального хозяйства технические кодексы установившейся практики эксплуатации объектов захоронения и объектов обезвреживания коммунальных отходов, а также обращения с коммунальными отходами;
устанавливает порядок учета отходов;
устанавливает порядок инвентаризации отходов производства;
осуществляет контроль в области обращения с отходами;
принимает участие в формировании экологической культуры и организации пропаганды знаний в области обращения с отходами;
осуществляет международное сотрудничество.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды осуществляет иные полномочия в области обращения с отходами в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Компетенция Министерства жилищно-коммунального хозяйства в области обращения с коммунальными отходами

Министерство жилищно-коммунального хозяйства в области обращения с коммунальными отходами в пределах своей компетенции:

осуществляет меры по реализации единой государственной политики, обеспечивает разработку и реализацию государственных программ в области обращения с отходами, планов и мероприятий;
утверждает перечень отходов, относящихся к коммунальным отходам;
устанавливает по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и Министерством здравоохранения состав и порядок разработки, согласования и утверждения схем обращения с коммунальными отходами;
утверждает совместно с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды технические кодексы установившейся практики эксплуатации объектов захоронения и объектов обезвреживания коммунальных отходов, а также обращения с коммунальными отходами;
осуществляет координацию деятельности в сфере обращения со вторичными материальными ресурсами путем создания государственной некоммерческой специально уполномоченной организации — оператора в сфере обращения со вторичными материальными ресурсами;
определяет перечень отходов товаров и отходов упаковки, которые могут быть обезврежены в порядке, установленном законодательством.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства осуществляет иные полномочия в области обращения с коммунальными отходами в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Компетенция Министерства здравоохранения в области обращения с отходами

Министерство здравоохранения в области обращения с отходами в пределах своей компетенции:

осуществляет меры по реализации единой государственной политики;
устанавливает по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды порядок обезвреживания отходов, образовавшихся в результате уничтожения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники;
осуществляет государственный санитарный надзор.
Министерство здравоохранения осуществляет иные полномочия в области обращения с отходами в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Компетенция Министерства по чрезвычайным ситуациям в области обращения с отходами

Министерство по чрезвычайным ситуациям в области обращения с отходами в пределах своей компетенции осуществляет меры по реализации единой государственной политики, обеспечивает разработку и реализацию государственных программ в области обращения с отходами, планов и мероприятий в области обращения со взрывоопасными и пожароопасными отходами.

Министерство по чрезвычайным ситуациям осуществляет иные полномочия в области обращения с отходами в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Компетенция Министерства антимонопольного регулирования и торговли в области обращения с отходами

Министерство антимонопольного регулирования и торговли в области обращения с отходами в пределах своей компетенции выдает по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерством промышленности (в части лома и отходов черных и цветных металлов) лицензии на экспорт и (или) импорт товаров и дубликаты этих лицензий, а также приостанавливает, возобновляет или прекращает их действие.

Министерство антимонопольного регулирования и торговли осуществляет иные полномочия в области обращения с отходами в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Компетенция местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов в области обращения с отходами

Местные Советы депутатов в области обращения с отходами в пределах своей компетенции:

осуществляют меры по реализации единой государственной политики;
утверждают региональные комплексы мероприятий, обеспечивающих реализацию государственных программ в области обращения с отходами, предусматривающих финансирование за счет средств местных бюджетов;
осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Местные исполнительные и распорядительные органы в области обращения с отходами в пределах своей компетенции:

формируют и вносят для утверждения в местные Советы депутатов региональные комплексы мероприятий, обеспечивающих реализацию государственных программ в области обращения с отходами, предусматривающих финансирование за счет средств местных бюджетов;
осуществляют организацию работы по удалению коммунальных отходов;
разрабатывают и утверждают по согласованию с территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, уполномоченными государственными органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор, схемы обращения с коммунальными отходами;
обеспечивают эксплуатацию объектов захоронения коммунальных отходов в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом и иными актами законодательства об обращении с отходами, в том числе обязательными для соблюдения техническими нормативными правовыми актами;
осуществляют совместно с государственной некоммерческой специально уполномоченной организацией — оператором в сфере обращения со вторичными материальными ресурсами организацию работ в сфере обращения со вторичными материальными ресурсами;
осуществляют организацию выполнения мероприятий по предотвращению вредного воздействия отходов на окружающую среду, здоровье граждан, имущество;
информируют юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, по вопросам обращения с отходами;
осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.