ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОБСУЖДЕНИЯ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ ВОПРОСА О ПЛАНИРУЕМЫХ К УДАЛЕНИЮ, ПЕРЕСАДКЕ ОБЪЕКТОВ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Согласно ст. 1 Закона Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. № 205-З (в ред. от 18.12.2018 г.) «О растительном мире»:
— удаление объектов растительного мира – это не связанное с пользованием объектами растительного мира отделение дикорастущих растений от среды их произрастания и (или) частей от дикорастущих растений, влекущее утрату жизнедеятельности этих растений.
— пересадка объектов растительного мира – это не связанное с пользованием объектами растительного мира отделение дикорастущих растений от среды их произрастания с последующим сохранением их жизнедеятельности.
Одним из обязательных этапов удаления, пересадки объектов растительного мира (далее – ОРМ) в населенных пунктах является проведение обсуждения с общественностью вопроса о планируемых удалении, пересадке ОРМ.
Основными нормативными правовыми актами, которые регулируют данный вопрос, являются
Положение о порядке выдачи разрешений на удаление объектов растительного мира в населенных пунктах и разрешений на пересадку объектов растительного мира в населенных пунктах, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 октября 2011 г., № 1426 (в ред. от 26.04.2019).
Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 3 ноября 2011 г. № 46 (в ред. от 25.04.2018) «Об установлении форм документов по вопросам удаления и пересадки объектов растительного мира в населенных пунктах», которым закреплены формы документов по вопросам удаления и пересадки объектов растительного мира в населенных пунктах.
Положение о порядке организации и проведения общественных обсуждений проектов экологически значимых решений, экологических докладов по стратегической оценке, отчетов об оценке воздействия на окружающую среду, учета принятых экологически значимых решений, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 июня 2016 г. № 458.
Общественные обсуждения проекта решения о выдаче разрешения осуществляются посредством проведения собрания по вопросам планируемых удаления, пересадки объектов растительного мира.
Обязанность по организации и проведению собрания по вопросам планируемых удаления, пересадки объектов растительного мира возлагается на комиссию по рассмотрению вопросов удаления, пересадки объектов растительного мира, созданную местным исполнительным и распорядительным органом в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.
Организатор общественных обсуждений проекта решения о выдаче разрешения обеспечивает публикацию уведомления о проведении собрания по вопросам планируемых удаления, пересадки объектов растительного мира не позднее чем за пять календарных дней до дня проведения собрания на своем официальном сайте в сети Интернет в разделе «Общественные обсуждения» и в иных местных средствах массовой информации, размещение объявлений о проведении собрания по вопросам планируемых удаления, пересадки объектов растительного мира в предназначенных для этого местах, доступных для населения, в том числе на досках объявлений у подъездов многоквартирных жилых домов, в непосредственной близости от места планируемых удаления, пересадки объектов растительного мира.
Местный исполнительный и распорядительный орган обеспечивает информирование граждан и юридических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, подавших заявление об удалении, пересадке объектов растительного мира (далее – заявители), о проведении собрания путем направления им извещения не позднее чем за пять календарных дней до дня проведения собрания.
Уведомление о проведении собрания по вопросам планируемых удаления, пересадки объектов растительного мира должно содержать:
дату, время и место его проведения. При проведении собрания в помещении указываются адрес, этаж, комната, за пределами помещения – адрес ближайшего дома и место с привязкой к нему;
информацию о местном исполнительном и распорядительном органе, рассматривающем заявление об удалении, пересадке объектов растительного мира;
наименование либо фамилию, собственное имя, отчество (при наличии) заявителя;
основания для удаления, пересадки объектов растительного мира;
место расположения и общее количество предполагаемых к удалению, пересадке объектов растительного мира;
информацию о планируемых участках для пересадки объектов растительного мира – в случае пересадки объектов растительного мира;
должность, фамилию, собственное имя, отчество (при наличии), контактный телефон должностного лица, ответственного за проведение собрания.
Место проведения собрания по вопросам планируемых удаления, пересадки объектов растительного мира выбирается в непосредственной близости от места предполагаемых удаления, пересадки объектов растительного мира.
В ходе проведения собрания по вопросам планируемых удаления, пересадки объектов растительного мира ведется протокол собрания и заполняется ведомость по вопросам планируемых удаления, пересадки объектов растительного мира (далее – ведомость) по форме, устанавливаемой Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Процедура проведения собрания по вопросам планируемых удаления, пересадки объектов растительного мира включает:
регистрацию участников собрания;
ознакомление участников собрания с содержанием заявления об удалении, пересадке объектов растительного мира и заключения о подтверждении обстоятельств, препятствующих эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, выданного уполномоченной местным исполнительным и распорядительным органом организацией по форме, устанавливаемой Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды;
выступление заявителя или его уполномоченного представителя, в том числе с изложением альтернативных вариантов решения вопросов удаления, пересадки объектов растительного мира;
выступление участников собрания;
поступление вопросов от участников собрания в письменной или устной форме, ответы на них заявителя или его уполномоченного представителя, членов комиссии по рассмотрению вопросов удаления, пересадки объектов растительного мира;
ведение протокола проведения собрания.
При подведении итогов собрания по вопросам планируемых удаления, пересадки объектов растительного мира сведения о количестве участников собрания, выразивших согласие с удалением, пересадкой объектов растительного мира, и сведения о количестве участников собрания, выразивших несогласие с удалением, пересадкой объектов растительного мира, а также сведения о количестве участников собрания, которые воздержались по вопросу обсуждения, вносятся в ведомость и по завершении собрания устно доводятся до сведения участников собрания.
Согласие с удалением, пересадкой объектов растительного мира считается полученным, если в ходе собрания не менее 50 процентов участников собрания при голосовании выразили согласие с удалением, пересадкой объектов растительного мира, либо при проведении собрания не было зарегистрировано ни одного участника собрания, или все зарегистрированные участники собрания воздержались от участия в голосовании.
Собрание по вопросам планируемых удаления, пересадки объектов растительного мира завершается подписанием ведомости представителями комиссии по рассмотрению вопросов удаления, пересадки объектов растительного мира.
В течение трех календарных дней со дня проведения собрания по вопросам планируемых удаления, пересадки объектов растительного мира оформляется протокол общественных обсуждений проекта решения о выдаче разрешения, к которому прилагаются:
документ, подтверждающий размещение уведомления о проведении собрания по вопросам планируемых удаления, пересадки объектов растительного мира в средствах массовой информации (экземпляр печатного издания или подтверждающий документ редакции канала телевизионного вещания, радиовещания и подтверждающий документ структурного подразделения местного исполнительного и распорядительного органа, ответственного за размещение информации на его официальном сайте в сети Интернет);
протокол проведения собрания по вопросам планируемых удаления, пересадки объектов растительного мира с перечнем вопросов, замечаний и предложений, поступивших в ходе проведения собрания, с указанием фамилий, собственных имен, отчеств (при наличии) направивших их участников собрания и ответов на них;
ведомость;
сводка отзывов, включающая вопросы, замечания и предложения, поступившие от граждан и юридических лиц, не принимавших участия в этом собрании, и результаты их рассмотрения.
Протокол общественных обсуждений проекта решения о выдаче разрешения подписывается всеми членами комиссии по рассмотрению вопросов удаления, пересадки объектов растительного мира и утверждается ее председателем.